Instructiuni de lucru privind proiectarea, executarea si punerea in functiune a lucrarilor necesare racordarii solicitantilor

 

Instructiune de lucru privind proiectarea, executarea si punerea in functiune a  lucrarilor necesare racordarii solicitantilor din zonele unde MEGACONSTRUCT S.A. are calitatea de concesionar al serviciului public de distributie a gazelor naturale

 

  1. Scopul

 Instructiunea de lucru reglementează modalitatea în care OE selectati de MEGACONSTRUCT S.A. prin proceduri concurentiale de achizitie a lucrarilor sau direct de solicitantii de racordare, proiecteaza si executa lucrarile necesare racordarii solicitantilor din zonele operate de OSD Megaconstruct, de la data incheierii conventiei tehnice pana la punerea in functiune a acestor lucrari.

 

  1. Domeniul de aplicare :

Prevederile prezentei proceduri se aplică în cazul tuturor lucrarilor necesare racordarii solicitantilor din zonele unde societatea detine LOSD,  proiectate/executate de catre un OE selectat de MEGACONSTRUCT S.A. prin proceduri interne de achizitie a lucrarilor sau direct de solicitantii de racordare.

 

  1. Baza legala aplicabila in domeniu :
  • Lege - Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare;
  • Regulament - Regulament privind racordarea la sistemul de distribuție a gazelor naturale aprobat prin Ordinul A.N.R.E. nr 7/2022, cu modificările și completările ulterioare;
  • Norme tehnice - Normele tehnice pentru proiectarea, executarea și exploatarea sistemelor de alimentare cu gaze naturale, aprobate prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 89/2018, cu modificarile si completarile ulterioare;
  • Ordinul A.N.R.E. nr. 9/2022 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al tarifelor aferente procesului de racordare la sistemele de transport şi distribuţie din sectorul gazelor naturale şi de determinare a valorii medii a unui racord;
  • Ordinul ANRE nr. 132/2021 privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea operatorilor economici care desfăşoară activităţi în sectorul gazelor naturale;
  • Legea 10/ 1995 privind calitatea in constructii, cu modificările și completările ulterioare;
  • Legea 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, cu modificările și completările ulterioare;
  • HG 343/2017 care modifica HG 273/1994 privind Regulamentul de Receptie a Lucrarilor de Constructii si Instalatii aferente acestora cu modificarile si completarile ulterioare;
  • HG 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice;
  • HGR 300/2006 privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru santierele temporare sau mobile;
  • Legea Securitatii si Sanatatii in Munca nr. 319/ 2006 si Norme Metodologice de aplicare a Legii 319/ 2006, aprobate prin HGR 1425/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, inclusiv Codul Muncii;

 

  1. Terminologie :

Expresiile şi termenii folosiţi în prezenta metodologie au următoarele semnificaţii:

  • instalaţie de racordare - ansamblul format din racord şi SRM/SR/SM/PRM/PR/PM;
  • racord – conducta de legătură între o ramură principală (conductă de alimentare din amonte, conductă de transport, conductă de distribuţie a gazelor naturale) şi o staţie de măsurare sau o staţie de reglare, măsurare, predare a gazelor naturale, care alimentează un sistem de distribuţie, unul ori mai mulţi clienţi finali;
  • racordare - ansamblul activităţilor necesare realizării/redimensionării şi punerii în funcţiune a obiectivului/conductei necesar/necesare racordării, respectiv a instalaţiei de racordare, după caz;
  • solicitant - persoana fizică/juridică sau grupul de persoane fizice/juridice, viitorul client final casnic sau noncasnic, persoana fizică autorizată, întreprinderea individuală, întreprinderea familială sau instituţia publică, care adresează OSD o cerere scrisă în vederea racordării la SD;
  • ATR - avizul tehnic de racordare este avizul emis de operatorul sistemului de distribuţie a gazelor naturale, la cererea unui solicitant, care conţine condiţiile tehnice de racordare la sistemul de distribuţie a gazelor naturale, pentru racord, SRM/SR/SM/PRM/PR/PM, şi/sau, după caz, pentru realizarea obiectivului/conductei necesar/necesare racordării
  • Convenţia tehnică - Convenţia tehnică privind realizarea lucrărilor de racordare la SD, încheiată între OSD şi OEP şi/sau OEE, selectaţi/selectat de OSD sau solicitant, cu luarea în considerare a faptului că obiectivele rezultate în urma finalizării/terminării lucrărilor de racordare la SD sunt realizate în numele OSD şi fac parte din obiectivele SD;
  • N.R.E. - Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei;
  • LOSD – licenta de operare a sistemului de distributie gaze naturale;
  • ATR - avizul tehnic de racordare este avizul emis de operatorul sistemului de distribuţie a gazelor naturale, la cererea unui solicitant, care conţine condiţiile tehnice de racordare la sistemul de distribuţie a gazelor naturale, pentru racord, SRM/SR/SM/PRM/PR/PM, şi/sau, după caz, pentru realizarea obiectivului/conductei necesar/necesare racordării;
  • CF – client final;
  • OE – operatorul economic autorizat ANRE;
  • PM - postul de măsurare;
  • PR - postul de reglare a gazelor naturale;
  • PRM - postul de reglare-măsurare a gazelor naturale;
  • SD - sistemul de distribuție a gazelor naturale;
  • SM - stația de măsurare
  • SR - stația de reglare a gazelor naturale;
  • SRM - stația de reglare-măsurare a gazelor naturale;
  • OSD - operatorul sistemului de distribuție a gazelor naturale;
  • UAT – unități administrativ teritoriale;
  • AC – autorizatie de construire;
  • CU – certificat de urbanism;
  • ISC – inspectoratul de stat in constructii

Termenii și expresiile utilizați/utilizate în prezenta procedură și care nu sunt prevăzuți/prevăzute la in Procedura sunt definiți/definite în legislația aplicabilă în domeniul gazelor naturale.

 

  1. Prezenta Instructiune de lucru se aplică în relațiile dintre OSD Megaconstruct și operatorii economici autorizaţi de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, care executa lucrari de proiectare si executie pentru racordarea solicitantilor din zonele unde Megaconstruct detine LOSD.

In scopul abordarii unitare a OE care proiecteaza si executa lucrarile necesare racordarii solicitantilor din zonele unde Megaconstruct detine LOSD, din punct de vedere al respectarii legislatiei din domeniul gazelor naturale si a legislatiei conexe in procesul de racordare, coroborat cu numarul crescut al sesizarilor UAT-urilor/clientilor finali cu privire la neaducerea la starea initiala a terenurilor afectate de lucrarile necesare racordarii solicitantilor, OSD Megaconstruct va receptiona si pune in functiune obiective SD, numai daca OE respecta in principal, dar fara a se limita la acestea, urmatoarele obligatii:

  1. Se vor respecta cu strictete prevederile caietului de sarcini si anexele aferente serviciilor de proiectare si executie lucrari de racordare prestate de OE selectati de OSD Megaconstruct prin proceduri concurentiale de achizitie a lucrarilor sau direct de solicitantii de racordare, care poate fi consultat accesand site-ul societatii la sectiunea https://www.megaconstruct.ro/instructiune-de-lucru-privind-proiectarea-executarea-si-punerea-in-functiune-a-lucrarilor-necesare-racordarii-solicitantilor/
  2. Odata cu conventia tehnica semnata, OE sunt obligati sa transmita prezenta instructiune de lucru asumata de reprezentantul legal al societatii, prin asumarea declaratiei pe propria raspundere conform Anexei 26. Totodata, OE vor transmite inclusiv capabilitatea tehnica a acestora prin completarea si semnarea Anexei 21 la caietul de sarcini detaliat anterior;
  3. OE sunt obligati sa respecte solutia tehnica emisa de OSD prin ATR si schita cu solutia tehnica de alimentare. In situatia in care nu se poate respecta solutia din ATR, OE au obligatia sa notifice OSD acest aspect si sa propuna o noua solutie de racordare, justificand prin documente/foto relevante solutia propusa. OSD va analiza informatiile transmise, inclusiv prin verificarea situatiei in teren si va transmite solutia modificata prin emiterea unei erate la ATR sau va mentine solutia initiala.
  4. OE sunt obligati sa transmita saptamanal statusul lucrarilor de racordare prestate in SD operat de Megaconstruct, prin transmiterea registrului de raportare – Anexa 23 la caietul de sarcini, completat corect si complet cu toate informatiile. Odata cu transmiterea Anexei 23, OE va transmite, prin intermediul canalelor de comunicare precizate de OSD, documentele şi informaţiile referitoare la stadiul lucrărilor contractate; OE garantează corectitudinea datelor transmise şi conformitatea acestora cu informaţiile din documentele originale.
  5. OE va notifica inceperea lucrarilor la OSD, la emitentul autorizaţiei de construire şi la Inspectoratul de Stat în Construcţii, în numele OSD, în conformitate cu legislaţia în vigoare, inclusiv Cererea de avizare a Programului de control in faze determinante si dovada achitarii cotelor legale catre ISC.

OE va solicita OSD Megaconstruct desemnarea unui reprezentant OSD - diriginte de şantier în vederea urmăririi lucrării, cu minimum 7 zile lucrătoare anterior demarării execuţiei.

OE va transmite Convocarea privind Predarea Amplasamentului catre OSD, emitentul Autorizatiei de Construire si catre detinatorii de utiliati, ale caror Avize au fost solicitate in Certificatul de urbanism si va intocmit Procesul Verbal de predare-primire a amplasamentului.

 

  1. OSD va elibera postul de reglare-masurare, in urma solicitarii inaintata de OEE, si pe baza Conventiei semnata de OSD, Avizului tehnic de racordare si a Procesului verbal de Predare a postului de regalare, semnat si stampilat de OEE.

Pentru extinderile de conducta, OEE va transmite catre OSD invitatie la Faza determinanta  si va convoca si ISC, in situatia in care ISC a confirmat participarea la verificarea probelor de rezistenta la etanseitate si presiune. Atunci cand ISC nu participa, se va incheia Faza determinanta interna.

OEE va inregistra la emitentul AC, Comunicarea de finalizare a lucrarilor si va depune documentele necesare in vederea obtinerii Anexa 43, respectiv declatatia de valoare reala/ finala.

Ulterior, OEE va transmite catre ISC, Comunicarea privind incheierea lucrarilor (formularul F16), anexand dovada achitarii sumei datorata ISC, in scopul eliberarii Adeverintei (A6), de confirmare plati a cotelor legale datorate ISC. Plata taxelor catre ISC si UAT va fi suportata de OEE/ Solicitant.

Dupa obtinerea Adeverintei, in termenele legale, OE transmite catre ISC, Solicitarea de desemnare membru in comisia de receptie la terminarea lucrarilor, si in functie de raspunsul primit (participare/ neparticipare), va invita OSD/UAT/ISC  la receptia la terminarea lucrarilor la data si ora convenite cu OSD. Comisia de receptie la terminarea lucrarilor va fi stabilita de OSD, proiectantul si executantul avand calitatea de invitati.

Cartea tehnica a constructiei va cuprinde urmatoarele documente: Certifciat de urbanism, Avize (inclusv Mediu) si Autorizatia de construire in original, Notificarea de finalizare lucrare (se va inregostra la OSD), Referate intocmite de Proiectant, RTE, Diriginte de Santier, devize finale ptr. conducte si racorduri aferente, plan post- executie etc.

  1. Lucrarile necesare racordarii solcitantilor ( extinderi si racorduri), se vor receptiona si pune in functiune numai dupa aducerea la starea initiala a terenului, pe baza cartii tehnice a constructiei completata corect si complet conform legilsatiei in vigoare (Anexa 16 la caietul de sarcini). OE va anexa la cartea tehnica foto relevante cu lucrarile care devin ascunse (adancime si latime sant, grosimea stratului de nisip deasupra si sub conducta, firul trasor, banda galbena avertizoare, compactorul mecanic).

Racordurile individuale ale solicitantilor se racordează la rețeaua de distribuție gaze naturale existenta/proiectată, prin intermediul câte unui teu de racord, adaptat fiecărui diametru de conductă, cu colier prevăzut cu sistem STOP MOV ( dispozitiv de siguranță care asigură închiderea instantanee a gazului în cazul ruperii accidentale a racordului).

Posturile de reglare-masurare se vor amplasa cu respectarea cerintelor de montaj.

Firidele se vor monta la o inaltime minima de 100 cm fata de cota 0 a terenului, in exteriorul limitei de proprietate. In acest sens, se vor folosi numai risere lungi avand Lmin = 170 cm, care sa permita montarea PRM direct  in robinetul de racord, reducandu-se astfel numarul de imbinari inestetice si care pot genera pierderi de gaze naturale in timp, mai ales in cazul SD cu presiune medie.

Lungimea racordurilor executate mentionata in PVRT, va fi egala cu lungimea masurata in GIS care se va raporta la A.N.R.E., respectiv lungimea in proiectie orizontala intre conducta de distributie gaze naturale in care se cupleaza si iesirea riserului din pamant.

Lungimea extinderilor de conducta executate mentionata in PVRT, va fi egala cu lungimea masurata in GIS care se va raporta la A.N.R.E., respectiv lungimea in proiectie orizontala intre punctul de cuplare in conducta de distributie gaze naturale existenta si capatul terminal al conductei receptionate.

  1. Dupa aducerea la starea initiala a terenului se vor intocmi PVCL-uri (procesul verbal de cantitati de lucrari) conform Anexelor 24 si 25, care vor include si cantitatile de desfacere-refacere pavele/dale/beton/asfalt, dupa caz. Cu aceasta ocazie, se vor efectua foto relevante cu terenul adus la starea initiala, care se vor anexa PVCL-urilor si cartii tehnice a constructiei. Ulterior se va efectua regularizarea tarifului de racordare si se va intocmi valoarea finala a extinderilor SD.
  2. OE îl va despăgubi pe OSD împotriva tuturor reclamaţiilor, acţiunilor în justiţie, daunelor-interese, costurilor, amenzilor, taxelor şi cheltuielilor, indiferent de natura lor, rezultate din sau în legătură cu obligaţiile ce sunt în responsabilitatea OE.
  3. OE va achita contravaloarea eventualelor amenzi aplicate OSD de către organele de control competente:

(i)pentru refacerea necorespunzătoare a sistemului rutier (tasări sau alte neconformităţi), neasigurarea şantierului (a tranşeelor, a gropilor) şi pentru excesul de material rezultat în urma decopertării şi săpăturii;

(ii)pentru execuţia de lucrări fără autorizaţie de construire/acord/autorizaţia administratorului drumului sau de spargere;

 

Anexe instructiune de lucru:

Anexa 1 – Caiet de sarcini si anexele aferente;

Anexa 2– model PVCL racord (Anexa 24);

Anexa 3 – model PVCL extindere (Anexa 25);

Anexa 4 – model declaratie reprezentant legal OE (Anexa 26);